近日，市工信局联合六部门印发《淮安市推动工业领域设备更新行动方案》（淮工信投资〔2024〕43号），出台推动工业领域设备更新相关政策。解读如下。

一、 《行动方案》出台背景是什么？

为贯彻落实国家、省、市关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，进一步扩大工业有效投资，推动产业转型升级，根据《工信部等七部门关于印发推动工业领域设备更新实施方案的通知》《省工信厅等七部门关于印发江苏省推动工业领域设备更新实施方案的通知》，结合我市实际，制定本行动方案。

二、《行动方案》提出了哪些目标任务？

《行动方案》提出，到2027年，全市工业领域设备投资规模较2023年增长30%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，规模以上工业企业数字化改造实现全覆盖，重点行业先进产能比重大幅提升，主要用能设备能效基本达到节能水平。

三、《行动方案》的主要内容有哪些？

《行动方案》明确，要以大规模设备更新为抓手，推动制造业设备加快高端化、智能化、绿色化和安全化提升。

高端化升级方面，深入实施“千企技改”工程，每年组织实施400个以上设备更新技术改造项目，加快更新落后低效设备、推广应用高端先进装备、扩大供给优质创新设备。到2027年，传统产业落后生产工艺装备完成新一轮改造升级，累计创成省首台（套）重大装备、首批次材料、首版次软件40项以上。

智能化升级方面，滚动实施智能化改造项目500个，打造智能制造、工业互联网、5G+等应用场景100个，推动企业加快设备智能化改造、数字化转型、网络化联接。到2027年，新增省级智能制造车间（工厂）等示范企业100家，建成5G基站1.6万座、10G PON端口7万个，全市数字化生产设备联网率较2023年提高5个百分点以上。

绿色化转型方面，推动实施绿色化改造项目100个以上，聚焦钢铁、有色、建材等重点行业，大力推进节能降碳改造、绿色技术装备应用，加快构建绿色制造体系。到2027年，全市高耗能行业重点领域能效100%达到基准水平，其中达到标杆水平的产能比例达30%以上，省级以上开发园区全部达到绿色园区标准，新增省级以上绿色工厂50家。

安全化提升方面，重点推动化工、有色、粉尘等行业老旧装置改造和先进安全应急装备广泛应用。到2027年，完成30套以上老旧化工装置更新替代，重点粉尘涉爆企业设施设备更新15家以上，铝镁金属粉尘企业工艺改造11家以上。

四、《行动方案》印发实施后，如何抓好贯彻落实？

《行动方案》的落地见效，需要各地方、各部门和单位密切配合，发挥各自优势，互促互补、形成合力。

一是强化组织领导。市工信局会同相关部门建立工作协调推进机制，强化统筹协调、推动市县联动。

二是强化政策支持。用足用好国家、省、市各类支持技术改造和设备更新相关政策，鼓励金融机构开发特色技改信贷产品，落实国家各项税收优惠政策。

三是强化标准引领。鼓励企业积极参与制修订国家、地方、行业、企业标准，积极参与省级产业标准制订。

四是强化要素保障。将技术改造项目涉及用地、用能等纳入优先保障范围，加强复合型专业技能人才培养和企业职工岗位技能提升培训。

五是强化政策宣贯。各部门及时发布推动工业领域设备更新和技术改造的工作信息，积极开展政策进园区、进企业宣讲活动。

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