一、有关背景情况

为贯彻落实工信部、公安部、交通运输部《关于印发〈智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）〉的通知》（工信部联通装〔2021〕97号）和省工信厅、公安厅、交通运输厅《关于做好智能网联汽车道路测试与示范应用工作的通知》（苏工信产业〔2021〕593号）等有关要求，加快淮安市智能交通体系建设，推动智能网联汽车应用和相关产业发展，指导和规范全市智能网联汽车道路测试与示范应用工作，市工信局、市公安局、市交通局、市邮政局四部门联合启动《淮安市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则（试行）》（以下简称“实施细则”）编制工作。

二、《实施细则》出台过程

按照部门行政规范性文件发文要求，8月30日，市工信局牵头在局网站发布了《实施细则》征求意见公告，公开征求意见，截至9月30日未收到修改意见；9月2日，市政府办向各县区（园区）、市有关部门书面征求意见；9月14日，市工信局向市政府分管领导汇报《实施细则》起草情况；9月19日，市工信局组织市邮政管理局，经开区、清江浦区、淮阴区、淮安区、生态文旅区工信局（经发局），邮政、顺丰、中通、圆通、申通、极兔等物流快递公司，召开利益相关方座谈会；9月25日，市政府办组织市公安、工信、交通等部门赴无锡考察；9月27日，市工信局组织市公安局、交通局及道路交通领域专家、法务专家、淮阴工学院、江苏电子信息职业学院有关负责人召开专家论证会。9月30日，市工信局党组研究审议通过了《实施细则》；10月12日、14日，市工信局将《实施细则》分别报市市场监管局、市司法局进行公平性竞争审查和司法审查，根据审查意见修改后形成《实施细则》。10月17日，《实施细则》报请市政府常务会议研究审议。

三、主要内容

《实施细则》共分为九章：第一章总则，包括起草文件依据的有关法律法规和我市适用范围等。第二章管理机构及职责，包括市级工作专班的组成、各相关单位职责等。第三章道路测试与示范应用主体、驾驶人及车辆要求。第四章道路测试申请，包括申请条件、申报材料、评审论证、临时号牌发放等。第五章示范应用申请，包括申请条件、申报材料、评审论证等。第六章无人驾驶装备，包括无人驾驶装备的申请、评审流程等。第七章道路测试与示范应用管理，包括道路测试、示范应用主体应遵守的各项规定。第八章交通违法和事故处理。第九章附则，包括智能网联汽车、自动驾驶相关定义和文件有效期等。